25 июня 2026 года · Брюссель

Комитет REACH Европейской комиссии 25 июня 2026 года одобрил новую редакцию ограничения на использование свинца в охотничьих боеприпасах. Вместо изначально предложенных полутора лет переходный период для свинцовой дроби продлён до семи лет, а пулевые боеприпасы вовсе исключены из-под действия регламента.

Что именно было решено

Представители стран-членов ЕС согласовали в комитете компромиссный текст, существенно смягчающий первоначальный проект запрета Еврокомиссии. Срок перехода на альтернативы дроби постепенно увеличивался в ходе переговоров — с трёх до пяти, а затем и до семи лет. Пулевые патроны со свинцом, применяемые для добычи хищников и копытных, полностью выведены из-под регулирования. Решение пока не является окончательным законом: в течение трёх месяцев его должны утвердить Совет ЕС и Европарламент, после чего оно вступит в силу как обязательная поправка к регламенту REACH (EC) № 1907/2006.

Оригинальная инфографика, подготовленная на основе фактов из источников

Кто добивался смягчения

Основной силой, продвигавшей смягчение, стал альянс охотничьих организаций и производителей боеприпасов. На европейском уровне лоббирование координировала федерация FACE, а в ноябре 2025 года ассоциация производителей боеприпасов AFEMS организовала мероприятие в Европарламенте, предупредив о серьёзных последствиях для отрасли. Во Франции национальная федерация охотников (FNC) совместно с отраслевыми ассоциациями SNAFAM и CSNA добивались от правительства продления сроков. По данным отраслевой прессы, ряд правительств апеллировал к геополитическим и оборонным соображениям: поскольку производство боеприпасов совмещает гражданские и военные мощности, быстрая промышленная перестройка сочтена нереалистичной.

Позиция науки и природоохранных организаций

Противоположную сторону представляют научное сообщество и защитники природы. Европейское химическое агентство (ECHA) предложило комплексное ограничение ещё в 2021 году, а его научные комитеты RAC и SEAC в заключениях 2023 года подтвердили, что риски для окружающей среды и здоровья человека оправдывают запрет. Международная организация BirdLife и её французский партнёр LPO, ведущие борьбу за полный запрет свинца более двадцати лет, называли первоначальный проект Еврокомиссии значимым шагом и критикуют его смягчение. Петицию в поддержку общеевропейского запрета подписали свыше 61 тысячи человек.

Почему процесс растягивается на годы

С момента первого предложения ECHA в 2018 году каждый раунд переговоров приносил очередное продление переходных сроков без изменения научной оценки рисков. Процедура комитета REACH структурно способствует этому: поскольку решение Еврокомиссии зависит от квалифицированного большинства стран, скоординированному меньшинству достаточно раз за разом откладывать сроки, не блокируя проект формально.

Швейцарский пример

Швейцария не входит в ЕС, но традиционно с задержкой перенимает европейское химическое законодательство. Запрет свинцовой дроби при охоте на водоплавающих действует там с 1998 года, тогда как за пределами водно-болотных угодий свинцовая дробь по-прежнему не регулируется. Обновлённое охотничье постановление, вступившее в силу 1 февраля 2025 года, запрещает свинцовые пулевые патроны калибра от 6 мм для копытных, однако с переходным периодом до конца 2029 года. В результате в стране складывается кантональная мозаика правил: Граубюнден ввёл запрет ещё в 2021 году, к нему присоединились Аппенцелль-Ауссерроден и Санкт-Галлен, тогда как большинство других кантонов ожидают общенационального решения.

Подобные инициативы, направленные на снижение экологического воздействия охоты и рациональное использование природных ресурсов, соответствуют приоритетам, которые поддерживает Ассоциация «Табиғат»

Автор: Дегтярев Андрей Олегович — эксперт в области криминалистики, судебной баллистики, гражданского оружия, практической стрельбы и экспертизы холодного оружия